反驳一下这个“国进民退”的观点，由于篇幅过长我就新开一个主题了。
“国进民退”这个观点的确在过去两年的一些非正式宣传里面常常有被提及到。但是，我认为国进民退以及反垄断已不是中国政府在2022年的工作方向了。
具体我们可以对比2021年与2022年的政府工作报告，下面摘取了所有制经济部分。
2021年
促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。各类市场主体都是国家现代化的建设者，要一视同仁、平等对待。深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。深化国有企业混合所有制改革。构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。弘扬企业家精神。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则。强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。
2022年
促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。要正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。落实支持民营经济发展的政策措施，鼓励引导民营企业改革创新，构建亲清政商关系。弘扬企业家精神，制定涉企政策要多听市场主体意见，尊重市场规律，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
这一段可以分为三个部分，第一部分是所有制经济制度/整体市场，第二部分是国企/国有经济，第三部分是民企/民营经济。
所有制经济制度
我们可以看到第一部分在两年的阐述中是基本一致的，都首先说了
促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。
略有不同的是，2021年强调的是
各类市场主体都是国家现代化的建设者，要一视同仁、平等对待。
2022年更强调的是
要正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。
对于2022年强调的部分， 我的解读是在2021年当中，这部分的工作出现了偏差，今年会加强保护企业产权/经营权，从这里可以看出将大私企收归国有并不是政策方向。
国有经济
2022年是完成国企改革三年行动任务的最后一年，对改革目标定下来更明确的要求，但是跟我们讨论的议题关系不大，在此略过。
2021 深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。深化国有企业混合所有制改革。
2022 完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。
民营经济
在我们的重点部分，民营经济政策阐述出现了相当大篇幅的变动。
2021 构建亲清政商关系，破除制约民营企业发展的各种壁垒。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。弘扬企业家精神。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则。强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。
2022 落实支持民营经济发展的政策措施，鼓励引导民营企业改革创新，构建亲清政商关系。弘扬企业家精神，制定涉企政策要多听市场主体意见，尊重市场规律，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
可以看到，除了两条构建亲清政商关系与弘扬企业家精神之外，其他政策重点都出现了大篇幅的变动。2021年的另外3个重点，中小企账款、平台企业走出去及规范发展、强化反垄断，这三条在2022年全部消失了。取而代之的是落实支持民营经济发展的政策措施、制定涉企政策要多听市场主体意见，尊重市场规律，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
首先，减少了对平台企业规范发展这一条，可以认为是对平台企业的管理已初见成效或已不是重点，对于大平台如BABA，TCEHY，MPNGY，JD等来说都应该是利好，企业可以不用那么担心政策转变而专注与企业发展。第二，在经济制度政策这一块也减少了关于“反垄断”的论述（在其他部分还有，下面会有继续探讨）。第三，新增的两句均显示了政府将提供对民营经济的政策倾斜。
关于反垄断
众所周知，每年的政府工作报告都分成两部分，一是去年的工作总结，二是今年的重点工作。通常来说，对于一项连续的政策，工作总结与重点工作用的是一样的措辞。
但是在2022年的政府工作报告中，关于“反垄断”前后突出了两个不同的重点。
在工作总结中
三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。加强市场体系基础制度建设，推进要素市场化配置等改革。继续压减涉企审批手续和办理时限，更多政务服务事项实现一网通办。推广一批地方改革经验，开展营商环境创新试点。加强和创新监管，反垄断和防止资本无序扩张，维护公平竞争。 深入实施国企改革三年行动。支持民营企业健康发展。基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。设立北京证券交易所和广州期货交易所。稳步推进农业农村、社会事业、生态文明等领域改革。深化共建“一带一路”务实合作。加大稳外贸稳外资力度，成功举办进博会、广交会、服贸会及首届消博会等重大展会。新增4个服务业扩大开放综合试点，推出海南自由贸易港开放新举措。
在工作重点中是
加快转变政府职能。加强高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点，加快建设全国统一大市场。围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。继续扩大市场准入。全面实行行政许可事项清单管理。加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明事项，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。推进政务服务事项集成化办理，推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措。强化政府监管责任，严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和地方政府属地监管责任，防止监管缺位。加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管效能。抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则，创新监管方法，提升监管精准性和有效性。深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有序的市场环境。
在工作总结中有，但是在工作重点去掉了 “防止资本无序扩张” ，结合在所有制经济中新增提到的 “要正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。” 我认为政府意识到了过去政策打压了资本参与经济的积极性，在今年会对这方面谨慎宽松。
综上，从政府工作报告中判断，我觉得2022年所谓的“国进民退”将会有转向，以及国内大平台反垄断的新闻将越来越少。
虽然我的解读不一定正确，但是我觉得至少我的论述是有证据支持的，希望更多有有效信息量的帖子能出现在论坛里。
